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因地制宜扎实推进新农村建设

发布时间:2019-10-12 15:24:41 阅读: 来源:废布厂家

新农村建设要坚持因地制宜、讲求实效。在具体工作中,我认为要解决好如下几个问题。

推进工业化,提高反哺农业能力。

我们坚持把工业作为区域经济增长的突破口来抓,工业经济的主导作用日益增强。2005年,全区实现生产总值185亿元,财政收入11.5亿元,其中53.2%和67.4%来自工业。在农民人均纯收入中,来自工业的收入占1/3。牢固树立工业强区理念,大力推进新型工业化进程。继续做大做强乳品加工业,打造辐射北京、天津等大中城市的农副产品生产加工基地;整合提升钢铁和金属加工业,打造全省金属加工产业基地;改造提升水泥业和水泥制品业,打造唐山市水泥生产基地;做大做强医药、化纤、造纸等新兴产业,形成特色鲜明的产业发展格局。要培育壮大装备制造业,使其成为支撑丰润发展的新的主导产业,打造唐山的先进制造业基地。要着力培育5—10家税收超亿元的大型企业。同时,大力发展园区经济和加快转变经济增长方式,发展循环经济,突出品牌经济,力争到“十一五”末,培育一批省级、国家级名牌企业和名牌产品。

推进城镇化,增强对农村的支持带动作用。坚持以城带乡,实施城镇化战略,是我们这个偏离市中心、农村占很大比重的城区建设社会主义新农村的必然选择。在实施过程中,我们把推进城镇化和社会主义新农村建设有机结合起来,坚持科学规划先行,科学编制全区城镇发展总体规划,加强分类指导。重点实施以总投资7.8亿元的还乡河城区段生态治理工程和总投资1.6亿元的北外环建设为重点的城区北扩战略,推进沙流河、新军屯、韩城等重点镇建设,提高农村城镇化水平。坚持以城镇为依托,发展壮大二、三产业,拓展农村富余劳动力进城就业渠道。特别是加快发展服务业,扩大农村劳动力就近就地转移就业的容量,重点扶持发展生产性服务业,壮大现代物流业,打造唐山市北部的物流基地。同时,制定各种措施消除制约农民进城的体制性障碍,推动农村人口城市化。

推进农业产业化,提高农业自身发展水平。经过十几年的发展,丰润奶业已成为农民增收的主渠道。目前,全区已建成奶业龙头企业8家,奶牛存栏达到12.6万头,农民年人均奶业纯收入1100元。今后一个时期,仍需进一步挖掘农业内部增收潜力,重点围绕奶业、生猪、蔬菜、林果四大主导产业,壮龙头,强基地,不断发展产业化经营,使农民增收的基础更加牢固。首先,培育壮大龙头企业,重点抓好总投资5.5亿元的蒙牛乳业项目建设,鼓励乐百氏、大唐康健肉类加工有限公司进一步发展壮大,充分发挥其带动作用。同时,坚持内培外引,谋划建设粮食、蔬菜、林果产品加工企业,延伸产业链条,促进农民增收。其次,加强基地建设,深入推进奶业产业化升级工程,实现2010年全区奶牛存栏突破20万头,规模化养殖率和机械化挤奶率达到70%以上,人均奶业纯收入超过2000元。蔬菜、林果等产业,重点做好品种改良、技术推广、基地认证和商标注册工作,提高知名度,增强市场竞争力。另外,积极探索有效的利益联结机制,支持引导农民发展专业协会和合作经济组织,不断提高农业的组织化程度,促进产业化经营健康可持续发展。

公共财政向农村倾斜,实现城乡社会事业统筹发展。“十一五”期间,我们将重点从四个方面加大公共财政的支农力度。一是加大公共财政向农村基础设施倾斜。“十一五”期间,财政支农资金每年增长15%,总投入将达到5.5亿元。二是加大公共财政向农村教育事业倾斜。“十一五”期间,投入2.5亿元,改造农村陈旧校舍10.5万平方米,新建扩建校舍13万平方米,不断改善农村办学条件。每年对2万名农村适龄青年进行职业技能培训,培育造就新型农民。三是加大公共财政向农村医疗卫生事业倾斜。完善区、乡、村三级卫生服务网络,加快乡、村两级卫生院改造和标准化建设,健全新型农村合作医疗制度,使参合率达到100%,为农民看病、治病提供保障。四是加大公共财政向农村社会保障体系建设倾斜。投入1800万元整合改造农村敬老院9所,提高农村低保标准,逐步解决进城农民工和失地农民的社会保障问题,全面提高农村社会保障水平。

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