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孙华山在12月6日安全生产视频调度会议上的讲话流量

发布时间:2019-11-20 19:16:04 阅读: 来源:废布厂家

孙华山在12月6日安全生产视频调度会议上的讲话

同志们:

刚才调度中心同祥同志和英勃同志分别向大家通报了十一月份和一至十一月份全国安全生产和煤炭经济运行情况。广东安全监管局、安徽煤矿安全监察局的负责同志作了发言。从总体上的来看,今年以来全国安全生产呈现相对平稳,趋于好转的发展态势。

一是全国各类伤亡事故总量有所下降。今年以来在国民经济持续高速增长的情况下全国伤亡事故起数和死亡人数同比均有所下降。

二是工矿商贸企业伤亡事故呈下降趋势。一至十一月全国工矿商贸企业伤亡事故起数和死亡人数持续下降,一次死亡10人以上特大事故同比减少7起。煤矿、金属与非金属矿、建筑业、危险化学品、烟花爆竹和其它工商贸企业伤亡事故均有所下降。

三是煤矿安全生产状况相对稳定,趋于好转。今年以来在原煤产量同比大幅度增长的情况下,煤矿事故起数、死亡人数、百万吨死亡率和特大事故均有所下降。特别是特大事故下降幅度较大,尽管十月以来煤矿特大事故多发,但是今年以来一次死亡10人以上特大事故同比仍然减少了12起、98人。

四是部分地区安全生产状况较为稳定。一至十月,全国有6个省(区、市)未发生特大事故。11个省(区、市)的工矿商贸企业未发生特大事故。

五是全国安全生产控制指标落实情况较好。一至十一月全国工矿商贸企业事故和死亡人数均控制在进度目标以内。全国有23个省(区、市)工矿商贸企业死亡人数在控制指标进度目标以内。

今年以来,全国安全生产形势虽然总体上相对平稳,趋于好转,但是部分行业和领域伤亡事故仍然上升,全国特大事故尚未得到有效遏制。特别是进入四季度后,特大事故反弹,造成今年以来全国特大事故同比上升,全国安全生产形势十分严峻。十月和十一月,全国发生了27起一次死亡10人以上特大事故,死亡841人,同比增加5起、486人。十一月份,全国连续发生4起一次死亡30人以上特别重大事故,特别是:11月28日,陕西铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成166人死亡,这是继“10.20”河南郑煤集团特别重大瓦斯爆炸事故后发生的第二起一次死亡百人以上特大恶性事故。另外,11月21日,东方航空公司云南公司一架执行包头至上海航班任务的CRJ-200飞机在包头坠毁,造成55人死亡。这几起特别重大事故损失巨大,社会影响极为严重。

2004年还有不到一个月的时间,同时12月份是生产和需求旺季,也是事故多发季节,安全生产工作的压力很大,任务十分艰巨。为了进一步加强安全生产工作,遏制特大事故的发生,确保全年安全生产目标的实现,对下一步的安全生产工作提出以下几点要求:

(一)要正确认识全国安全生产形势,进一步加大安全生产工作力度,坚决遏制特大事故多发的局面。虽然今年以来全国安全生产形势总体相对平稳,趋于好转,但是我们必须要清醒看到当前我国安全生产的状况并没有得到根本的改观,安全生产的基础仍然薄弱,在防范伤亡事故特别是特大事故方面还没有把握,安全生产工作稍有放松,就会造成事故反弹。各级安全监管部门、煤矿安全监察机构一定要充分认识当前全国安全生产形势的严峻性,认真吸取近期特大事故的教训,增加做好安全生产工作的责任感和紧迫感,认真做好今年最后一个月的安全生产工作,针对年末岁尾安全生产的特点,进一步加大安全生产监管和监察力度,强化重点行业和领域的安全监管和监察,采取切实有力的措施,坚决遏制特大事故的发生,确保全年安全生产目标的实现。

(二)深入开展安全生产专项督察和检查,认真落实隐患整改措施。针对近期全国特大事故多发的情况,各地区、各部门要按照国务院安委会办公室的工作部署,认真开展安全生产专项督察和检查,安全督查和检查要覆盖重点行业和领域,对事故多发地区和重大危险源要重点检查、重点盯防。对安全生产督查和检查中查出的重大隐患,要落实整改责任和整改措施,限期整改,对拒不整改和整改后仍达不到安全生产条件的生产经营单位要依法查处。

(三)进一步加大煤矿安全监察力度。各级煤矿安全监察机构要认真贯彻落实全国煤矿安全工作座谈会上精神,按照国家局《关于加强煤矿安全生产工作的紧急通知》的要求,切实加强煤矿安全监察工作。十二月份是是煤炭需求旺季,也是煤矿事故高发季节。各级煤矿安全监察机构要进一步加大安全监察力度,以“一通三防”为重点,围绕贯彻落实瓦斯治理“十二字”方针,强化监察执法。要加强对“十二字”方针的贯彻落实情况的监督检查。凡没有按规定进行抽放的矿井;高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井没有安全监控系统,或监控系统不能正常运转的的矿井;超通风能力生产,或者通风系统不完善,高突矿井没有专用的回风巷,采区没有实行分区通风,存在串联通风、风流短路等问题的矿井等,必须采取措施进行整改。要进一步加大煤矿安全整治力度,该关闭的矿井要坚决依法关闭,对无证非法生产和死灰复燃矿井要严肃予以查处。在加强对小煤矿安全整治的同时,要切实加强对国有大矿的安全监察,国有大矿井型大,系统复杂,用人多,一旦发生特大事故,损失巨大,对全国煤矿安全生产影响重大。近期国有煤矿特大事故多发,表明国有大矿的安全状况不容乐观,必须要加大国有大矿的安全监察力度。在当前煤炭市场供求关系紧张的情况下,要督促国有煤矿认真执行《煤矿安全规程》的有关规定,严格按照矿井核定能力组织生产,严防国有煤矿超能力生产造成特大事故。

(四)加强民航飞行安全监管。今年以来民航飞行事故相对多发,除“11.21”特大事故外,近期又连续发生了几起未遂事故,民航飞行安全形势严峻。有关部门要认真分析近期民航飞行事故多发的原因,加大民航飞行安全监管力度,采取有力措施,切实解决目前民航飞行中存在的问题,确保民航飞行安全。

(五)加强道路交通安全监管。冬季尤其是元旦前是道路交通事故多发季节,各地区、各部门要切实加强道路交通安全监管,加强对事故多发地区和危险路段及运输企业、运输车辆,特别是客运车辆的监督检查,加大公路运输超载、超限的查处力度,严厉查处道路交通违法行为,严防道路交通特大事故的发生。

(六)加强人员密集场所消防安全监管。冬季风干物燥,也是火灾事故多发季节。各地区、各部门要高度重视人员密集场所消防安全工作,加强监督检查,对消防安全责任制未落实、安全管理混乱、未建立有效地防灭火应急预案,存在重大火灾隐患的生产经营单位和人员密集场所,要坚决责令整改,防止重特大火灾事故的发生。

(七)认真做好安全生产控制指标的落实工作。2004年即将过去,各地区要认真做好安全生产控制指标的考核工作,落实安全生产控制指标考核机制,按照年初下达的安全生产控制指标,全面考核各地区、各部门控制指标的落实情况,兑现奖惩办法。同时要认真总结分析今年安全生产控制指标落实工作的经验和存在的问题,进一步完善控制指标体系、工作方法和考核机制,为2005年安全生产控制指标的全面落实奠定基础。

各地在做好今年最后一个月工作的同时,要对2004年的安全生产工作进行全面总结,认真总结分析本地区、本部门2004年安全生产工作的成效和经验,查找问题和不足,有针对性地搞好调查研究,提前谋划安排明年的工作。

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